Есть и третье объяснение - в сети не встречал.
Если США рассматривала этот район ПРО, как защиту от РФ, то вполне возможно, что они решили (кстати в связи с кризисом), что до 2015 года опасаться нечего, а потом.. как говорится , можно и вернуться к данному вопросу.
То есть, если РФ станет сильнее - то можно не затевать, чтобы не дразнить.
А если совсем ослабнет...
Спросите - причем тут Иран?
А чтобы Москва не обижалась)))