В идеальном мире это действительно так - и европейская традиция ближе к этому идеальному миру, в ней нет противостояния публики и государства. В американском обществе есть фундаментальное идеологическое противостояние индивидуума и государства. То, что для решения проблемы требуется государственное регулирование, воспринимается как:
- насилие над правами личности
- отход от идеала, laissez-faire capitalism

Плюс, интересы бизнеса порождают появление "альтернативных теорий", так что общество становится скорее дезинформировано, чем информировано о проблемах. В результате, большинство проблем, где не присутствует постоянный public scare, не решается.