Вы правы. Но тут есть еще такой аспект, что в зоне риска часто живет бедная часть населения. Ураган Катрина, к примеру - пострадали самые бедные периши. Увеличение стоимости страховки будет политически неприемлемым. А для элитного жилья будет обратный эффект, владельцы способны пролоббировать распространение субсидированных страховок и на них. Как мне только что написала сстеплана, "прям подтверждаешь классификацию хофстеде что русские - нация циников и пессимистов" :-)